再遇國(guó)資接盤 環保民(mín)企何去何從？

北極星大氣網訊:不久前，中廣核核技(jì )術發展股份有限公司發布公告稱，為(wèi)進一步拓展公司核環保業務(wù)，拟出資5350萬元，通過受讓并增資獲得四川國(guó)清源環保科(kē)技(jì )有限公司95%股權。

進入2020年，國(guó)資接盤環保民(mín)企的案例隻增不減。

兩個月前，中節能(néng)入主鐵漢生态；三個月前，國(guó)祯集團剛宣布終止與長(cháng)江環保及三峽資本之間的股權轉讓，也投入中節能(néng)的“懷抱”……

國(guó)資入駐環保行業的步伐不斷加快，而此時環保民(mín)企也迎來了政策紅利，5月末，國(guó)家發展改革委、科(kē)技(jì )部、工業和信息化部、生态環境部、銀保監會、全國(guó)工商聯等六部門聯合印發了《關于營造更好發展環境支持民(mín)營節能(néng)環保企業健康發展的實施意見》。

如今，環保行業正面臨着“國(guó)進民(mín)退”亦或是“國(guó)民(mín)共進”雙重抉擇，如此的環境下，環保民(mín)企又将何去何從？

融資難 遇國(guó)資接盤

環保行業大緻可(kě)以劃分(fēn)為(wèi)三個領域，分(fēn)别是設備制造、工程建設以及投資運營。一般來說，民(mín)企在設備制造領域占比較大，國(guó)企則在一些大規模環保項目的投資運營方面占主導地位。

至于工程建設領域，則視具體(tǐ)的項目情況而定。E20研究院執行院長(cháng)薛濤向記者表示，環保項目的工程建設主要取決于兩個方面的因素，一是技(jì )術的複雜度和靈活度，二是項目的規模。

比如，單體(tǐ)項目規模越大，國(guó)企越占優勢；而工程技(jì )術複雜、相對靈活繁瑣、變動多(duō)樣的則民(mín)企有優勢。

然而，近幾年在資金短缺、融資難的困境下，越來越多(duō)的環保民(mín)企選擇與國(guó)資“聯姻”自救。據《能(néng)源》雜志(zhì)不完全統計，2018年至今，已有23家民(mín)營環保企業通過股權轉讓、聯合重組等多(duō)種合作(zuò)方式引入了國(guó)有資本。

光大證券指出，2018年，金融去杠杆對于環保闆塊的沖擊是非常快且大的；彼時，很(hěn)多(duō)公司的短期債務(wù)面臨極大風險。因此，國(guó)資入主是一種“救命”性質(zhì)。

事實上，國(guó)資并購(gòu)環保民(mín)企并非始發于2018年，在那之前，已經出現過一些小(xiǎo)規模的并購(gòu)事件，但是由于此前的并購(gòu)多(duō)發生在未上市或海外上市的一些小(xiǎo)規模的環保企業身上，所以沒有引起大規模的關注。

薛濤則認為(wèi)，本輪引起廣泛關注的國(guó)資“接盤”行為(wèi)主要受到兩方面的壓力影響，除了去杠杆引起的金融大環境緊縮外，還有PPP項目本身的緊迫，帶來的金融系統不信任地抽貸。

據了解，相比BOT項目，PPP項目的融資規模和融資壓力要更大。

在上述情況下，環保民(mín)企積極尋求機會與國(guó)資合作(zuò)，從而改善自身的困境，而國(guó)企自身也有自身發展的需要，于是環保民(mín)企“聯姻”國(guó)資變得越來越常見。

環保民(mín)企再迎政策紅利

上個月末，國(guó)家發展改革委、科(kē)技(jì )部、工業和信息化部、生态環境部、銀保監會、全國(guó)工商聯等六部門聯合印發了《關于營造更好發展環境 支持民(mín)營節能(néng)環保企業健康發展的實施意見》。

上述文(wén)件就進一步優化節能(néng)環保領域市場營商環境，保障民(mín)營企業公平公正參與競争，推動民(mín)營節能(néng)環保企業健康發展提出了四點意見：營造公平開放的市場環境、完善穩定普惠的産業支持政策、推動提升企業經營水平以及暢通信息溝通反饋機制。

近日，在中國(guó)環保産業研究院主辦一次沙龍上，環境規劃院生态環保産業研究室主任趙雲皓表示，民(mín)營節能(néng)環保企業的自身特點令他(tā)們在生态環境治理(lǐ)領域的資金、技(jì )術、模式等方面發揮了非常重要的支撐作(zuò)用(yòng)，加速了生态環境治理(lǐ)步伐。他(tā)指出，随着政策傾斜，民(mín)營節能(néng)環保企業将迎來新(xīn)的發展契機。

事實上，《意見》的發布正表明了國(guó)家對于民(mín)營節能(néng)環保企業的支持态度。

例如，在石油、化工、電(diàn)力、天然氣等重點行業和領域，進一步引入市場競争機制，放開節能(néng)環保競争性業務(wù)，積極推行合同能(néng)源管理(lǐ)和環境污染第三方治理(lǐ)。各地在推進污水垃圾等環境基礎設施建設、園區(qū)環境污染第三方治理(lǐ)、醫(yī)療廢物(wù)和危險廢物(wù)收集處理(lǐ)處置、大宗固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)基地建設時，要對民(mín)營節能(néng)環保企業全面開放、一視同仁，确保權利平等、機會平等、規則平等。

一個好的政策會對産業産生極大的推動力。有環保行業專家認為(wèi)，此次《意見》彙集了散落在各部委對産業發展的有利政策，但要讓政策真正取得實效，重點在于如何落實《意見》中各項政策舉措。

上述文(wén)件在關于持續完善招投标機制中提到了一點意見：各地不得以簽署戰略性合作(zuò)協議等方式，為(wèi)特定企業在招投标中謀取競争優勢。薛濤認為(wèi)，此條意見是最具有突破性意義的。假如可(kě)以落實，将極大改善環保民(mín)企的弱勢地位。

盡管在環保行業，“國(guó)進民(mín)退”的說法由來已久。然而，正如前文(wén)提到的，國(guó)資和民(mín)企在環保行業都各具自身的優勢，不少業内人士認為(wèi)“國(guó)民(mín)共進”才是未來環保行業發展的主旋律。

《意見》也提到了，鼓勵國(guó)有企業與民(mín)營節能(néng)環保企業成立混合所有制公司，發揮各自優勢，合作(zuò)開展相關業務(wù)。

（内容來源：北極星環保網合作(zuò)媒體(tǐ)或互聯網其它網站-能(néng)源雜志(zhì)  作(zuò)者:周曉蘭。本站系本網編輯轉載，轉載目的在于傳遞更多(duō)信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如涉及作(zuò)品内容、版權和其它問題，請在30日内與本網聯系，我們将在第一時間删除内容！）