今年國(guó)家對固廢危廢領域都有這些大動作(zuò)！

日前，2019年全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)與化學(xué)品環境管理(lǐ)工作(zuò)要點确定。生态環境部辦公廳剛剛印發的相關文(wén)件提出，2019年将圍繞“一項制度建設”（《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》修訂）、“兩項重大改革”（固體(tǐ)廢物(wù)進口管理(lǐ)制度改革、“無廢城市”建設試點）、“兩大專項行動”（固體(tǐ)廢物(wù)排查整治、廢鉛蓄電(diàn)池污染防治）以及四個領域重點工作(zuò)，推動提升環境監管能(néng)力、利用(yòng)處置能(néng)力和風險防範能(néng)力。

強化固廢管理(lǐ)制度建設

固廢法及相關配套政策法規修訂

《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》及《危險廢物(wù)經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法》《危險廢物(wù)轉移聯單管理(lǐ)辦法》等配套法規政策的修訂，是強化固廢管理(lǐ)制度建設的重要内容。法律法規和政策标準的不斷完善，可(kě)有效堵塞危險廢物(wù)非法轉移、傾倒等違法行為(wèi)的制度漏洞，着力提升危險廢物(wù)風險防範能(néng)力。同時，今年還要推動制修訂危險廢物(wù)鑒别标準、危險廢物(wù)鑒别技(jì )術規範、重點行業危險廢物(wù)污染控制技(jì )術規範等标準規範，推動建立危險廢物(wù)分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)制度體(tǐ)系，破解鑒定難、分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)制度不健全、利用(yòng)處置不暢等管理(lǐ)問題。

持續推動兩大改革

禁止洋垃圾入境；推動無廢城市建設

2019年的兩項重大改革分(fēn)别是持續推進固體(tǐ)廢物(wù)進口管理(lǐ)制度改革和穩步開展“無廢城市”建設試點工作(zuò)。《禁止洋垃圾入境推進固體(tǐ)廢物(wù)進口管理(lǐ)制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）自國(guó)務(wù)院辦公廳2017年印發以來，生态環境部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各司其職，通力合作(zuò)，積極完善固體(tǐ)廢物(wù)進口管理(lǐ)制度，強化洋垃圾非法入境管控，構建禁止洋垃圾入境長(cháng)效機制，大力提升固體(tǐ)廢物(wù)回收利用(yòng)水平，妥善處理(lǐ)改革過程中出現的各類問題，推動改革工作(zuò)取得重要進展。2018年全國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)進口總量2263萬噸，同比減少46.5%。

2018年12月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發“無廢城市”建設試點工作(zuò)方案（國(guó)辦發〔2018〕128号）。開展“無廢城市”建設試點是深入落實黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體(tǐ)行動，是從城市整體(tǐ)層面深化固體(tǐ)廢物(wù)綜合管理(lǐ)改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手，是提升生态文(wén)明、建設美麗中國(guó)的重要舉措。據了解，今年生态環境部将積極組織開展“無廢城市”試點城市篩選工作(zuò)，印發“無廢城市”建設指标體(tǐ)系，指導做好“無廢城市”建設試點工作(zuò)。

開展兩大專項行動

繼續落實清廢行動 推動廢鉛蓄電(diàn)池污染防治行動

專項行動仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點。繼“清廢行動2018”之後，今年将繼續落實《關于聚焦長(cháng)江經濟帶堅決遏制固體(tǐ)廢物(wù)非法轉移和傾倒專項行動方案》和《關于堅決遏制固體(tǐ)廢物(wù)非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物(wù)全過程監管的通知》，建立部門和區(qū)域聯防聯控機制，持續推進長(cháng)江經濟帶等重點流域、區(qū)域固體(tǐ)廢物(wù)排查整治行動，強化對長(cháng)江幹流生态環境無人機遙感調查成果的應用(yòng)，推動地方建立健全環保有獎舉報制度，嚴厲打擊固體(tǐ)廢物(wù)及危險廢物(wù)嚴重違法行為(wèi)，堅決遏制固體(tǐ)廢物(wù)及危險廢物(wù)非法轉移、傾倒頻發态勢。

另一專項行動則是着力推進廢鉛蓄電(diàn)池污染防治行動。将廢鉛蓄電(diàn)池污染防治作(zuò)為(wèi)打好污染防治攻堅戰的重要内容，印發實施廢鉛蓄電(diàn)池污染防治行動方案，落實生産者責任延伸制，組織開展鉛蓄電(diàn)池生産企業集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作(zuò)。

推進四個領域重點工作(zuò)

一是切實強化固體(tǐ)廢物(wù)環境監管。

加快推進地方危險廢物(wù)集中處置設施建設，持續提升危險廢物(wù)集中處置水平。全面推行危險廢物(wù)電(diàn)子轉移聯單，加快推進固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)信息系統全國(guó)聯網運行，着力提升固體(tǐ)廢物(wù)信息化監管水平。加快推進危險廢物(wù)貯存、焚燒和填埋污染控制标準修訂工作(zuò)，深入開展危險廢物(wù)風險防控等重點領域科(kē)技(jì )攻關。加強大宗工業固體(tǐ)廢物(wù)環境監管，防控貯存、處置過程環境風險。推動修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制标準，不斷強化生活垃圾環境監管。嚴格廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品處理(lǐ)審核，完善相關管理(lǐ)制度。推動制定出台“白色污染”綜合治理(lǐ)方案。

二是推進化學(xué)物(wù)質(zhì)風險評估和風險管控。

着力推進化學(xué)物(wù)質(zhì)環境風險評估與管控立法工作(zuò)。嚴格實施新(xīn)化學(xué)物(wù)質(zhì)環境管理(lǐ)登記，修訂《新(xīn)化學(xué)物(wù)質(zhì)環境管理(lǐ)辦法》。加強化學(xué)物(wù)質(zhì)環境與健康風險評估能(néng)力建設，持續開展重點化學(xué)物(wù)質(zhì)環境與健康風險評估，推動落實《優先控制化學(xué)品名錄（第一批）》配套管控措施。

三是不斷加大重金屬污染防治力度。

加強重金屬排放控制，制定重點重金屬排放量評估細則，加快推進重金屬減排工程實施。抓實全口徑涉重金屬重點行業企業排查工作(zuò)，編制完成涉重金屬行業企業全口徑清單并動态更新(xīn)，持續推進涉重金屬行業分(fēn)類整治。推動各地落實《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》。

四是穩步推進環境國(guó)際公約履約工作(zuò)。

做好持久性有機污染物(wù)、汞等國(guó)際公約的國(guó)内履約工作(zuò)。落實《關于持久性有機污染物(wù)的斯德(dé)哥(gē)爾摩公約》國(guó)家實施計劃（增補版），印發關于淘汰林丹等持久性有機污染物(wù)的公告并監督執行，繼續開展全國(guó)持久性有機污染物(wù)統計調查。按照《關于汞的水俣公約》有關要求，落實電(diàn)石法氯乙烯單體(tǐ)生産工藝單位産品用(yòng)汞量減半目标，開展汞及汞化合物(wù)庫存及已關停氯堿設施調查，編制并提交首次雙年國(guó)家報告。履行《控制危險廢物(wù)越境轉移及其處置巴塞爾公約》及其修正案，嚴格危險廢物(wù)出口核準管理(lǐ)。

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