生态環境部：鼓勵民(mín)營企業設立環保風投基金 發行綠色債券

今天，生态環境部和全國(guó)工商聯簽署了“關于共同推進民(mín)營企業綠色發展 打好污染防治攻堅戰”的合作(zuò)協議，聯合出台《關于支持服務(wù)民(mín)營企業綠色發展的意見》，将通過健全市場準入機制、完善環境法規标準、規範環境執法行為(wèi)、強化科(kē)技(jì )支持服務(wù)、完善環境經濟政策措施，支持民(mín)營企業提高綠色發展水平、營造公平競争市場環境。

在《意見》提出的衆多(duō)措施中，尤其提到了包括财稅、綠色金融、綠色價格、排污權交易等市場化機制在内的多(duō)項環境經濟完善政策。

具體(tǐ)内容包括：

1、實施财稅優惠政策

支持民(mín)營企業參與實施國(guó)家環保科(kē)技(jì )重大項目和中央環保投資項目。生态環境領域各級财政專項資金要加強對環境基礎設施建設、企業污染治理(lǐ)設施改造升級等的支持力度。積極推動落實環境保護專用(yòng)設備企業所得稅、第三方治理(lǐ)企業所得稅、污水垃圾與污泥處理(lǐ)及再生水産品增值稅返還等優惠政策。

2、創新(xīn)綠色金融政策

加快推動設立國(guó)家綠色發展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發起區(qū)域性綠色發展基金，支持民(mín)營企業污染治理(lǐ)和綠色産業發展。完善環境污染責任強制保險制度，将環境風險高、環境污染事件較為(wèi)集中的行業企業納入投保範圍。健全企業環境信用(yòng)評價制度，充分(fēn)運用(yòng)企業環境信用(yòng)評價結果，創新(xīn)抵押擔保方式。鼓勵民(mín)營企業設立環保風投基金，發行綠色債券，積極推動金融機構創新(xīn)綠色金融産品，發展綠色信貸，推動解決民(mín)營企業環境治理(lǐ)融資難、融資貴問題。

3、落實綠色價格政策

積極推動資源環境價格改革，加快形成有利于資源節約、環境保護、綠色發展的價格機制。加快構建覆蓋污泥處理(lǐ)和污泥處置成本并合理(lǐ)盈利的價格機制，推進污水處理(lǐ)服務(wù)費形成市場化。加快建立有利于促進垃圾分(fēn)類和減量化、資源化、無害化處理(lǐ)的固體(tǐ)廢物(wù)處理(lǐ)收費機制。完善階梯水價、階梯電(diàn)價等制度。建立生态環境領域按效付費機制。引導民(mín)營企業形成綠色發展的合理(lǐ)預期。

4、完善市場化機制

推進碳排放權、排污權交易市場建設，支持民(mín)營企業達标排放、積極減排，合規履約，通過參與碳排放權、排污權交易市場，提高環境成本意識。發展基于碳排放權、排污權等各類環境權益的融資工具，推動環境權益及未來收益權切實成為(wèi)合格抵質(zhì)押物(wù)，拓寬企業綠色融資渠道。加強清潔生産審核機制，支持民(mín)營企業建設綠色供應鏈。完善環境标志(zhì)産品、綠色産品認證體(tǐ)系，擴大綠色消費市場。

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