最嚴《固廢法》出台，100萬罰款與強制關停将成常态

近日，生态環境部發布《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法(修訂草(cǎo)案)(征求意見稿)》，引起廣泛關注。修訂草(cǎo)案除了增設生産者責任延伸制度、垃圾分(fēn)類制度等，還對具體(tǐ)罰則進行了修訂，多(duō)項違法行為(wèi)罰款提升至100萬元，印刷包裝(zhuāng)企業違法成本進一步增大。

特别需要指出的是，本次《固廢法》修訂草(cǎo)案增加了排污許可(kě)制度、環境保護稅、環責險等多(duō)個方面内容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂草(cǎo)案還新(xīn)增區(qū)域合作(zuò)條文(wén)，統籌建設區(qū)域性危險廢物(wù)集中處置設施。新(xīn)法有望在2018年底至2019年初正式出台。

新(xīn)增多(duō)項罰則，最高罰款100萬元

現行《固廢法》自1996年起實施，2004年第一次進行較大幅度修改，而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據了解，《固廢法》修訂草(cǎo)案共六章102條，其中修改50條(不包括僅修改“環境保護”為(wèi)“生态環境”的條款)，新(xīn)增14條，删除4條。

修訂草(cǎo)案強化了生産者的主體(tǐ)責任，強調固體(tǐ)廢物(wù)産生者是固體(tǐ)廢物(wù)治理(lǐ)的首要責任人。草(cǎo)案還提出“生産者責任延伸制”，将廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品管理(lǐ)經驗吸納與固化，鼓勵生産者開展生态設計、建立回收體(tǐ)系，促進資源回收利用(yòng)。

值得一提的是，修訂草(cǎo)案對部分(fēn)違法行為(wèi)的罰則進行了修訂，多(duō)項違法行為(wèi)的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體(tǐ)罰則的行為(wèi)，也加上了相應的罰則。

《固廢法》修訂草(cǎo)案涉及罰款的主要變更點：

排污企業固廢處理(lǐ)成本大增

針對塗料行業來說，固廢處理(lǐ)也是環保轉型的一項重點之一。使用(yòng)塗料進行阻擋層塗敷或噴漆、上漆過程中産生的廢物(wù)就屬于危險廢物(wù)。《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》對于危險廢物(wù)的定義是指列入《國(guó)家危險廢物(wù)名錄》或者根據國(guó)家規定的危險廢物(wù)鑒别标準和鑒别方法認定的具有危險特性的固體(tǐ)廢物(wù)。因此，塗料行業固體(tǐ)廢物(wù)處理(lǐ)、廢舊包裝(zhuāng)處理(lǐ)、廢棄塗料處理(lǐ)等固體(tǐ)廢物(wù)管理(lǐ)的途徑就值得我們深入進行探讨。

據了解，國(guó)家規定企業産生的固體(tǐ)廢物(wù)必須交由有處理(lǐ)資質(zhì)的第三方處理(lǐ)，但目前在國(guó)内，廢棄物(wù)處理(lǐ)商的處理(lǐ)能(néng)力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國(guó)家可(kě)以提供廢棄物(wù)處理(lǐ)資質(zhì)認證的機構有限，雖然各地也在積極擴大廢棄物(wù)處理(lǐ)能(néng)力，但是仍然嚴重“産”不足需，有些企業每年有3-5個月時間都找不到合适的第三方來處理(lǐ)廢棄物(wù)。并且處理(lǐ)成本壓力非常大，特别在一些南方城市廢棄物(wù)焚燒的成本甚至達到18000元/噸。

環保固廢技(jì )術研究人員認為(wèi)：“科(kē)技(jì )支撐能(néng)力不足，缺乏基礎研究，危險廢物(wù)鑒定機構和鑒定程序不明确。這都是導緻目前固廢處理(lǐ)成本飙升的原因。”

關于固廢管理(lǐ)的常用(yòng)知識

其大小(xiǎo)、顔色都是有規定的。等邊三角形(邊長(cháng)不小(xiǎo)于40cm)，背景為(wèi)黃色，圖形為(wèi)黑色。其設置的主要目的是警示作(zuò)用(yòng)，所以必須醒目哦~

危險廢物(wù)包裝(zhuāng)容器上張貼的标簽長(cháng)這樣的：

上圖中的危險廢物(wù)類别根據實際張貼相應圖标或印制相應圖标，其有：

于危廢庫設置應符合以下要求：

1.危險廢物(wù)貯存庫遵循防揚散、防流失、防滲漏原則。

2.危險廢物(wù)貯存設施入口處醒目的地方标示“危險廢物(wù)貯存庫”字樣(黃底黑字，30cmx15cm的長(cháng)方形)和設置危險廢物(wù)警示标志(zhì)。

3.污染環境防治責任制度要上牆。

4.生産工藝流程圖要上牆，在圖中要标注産生危險廢物(wù)環節。

5.制作(zuò)危險廢物(wù)目錄。

6.危廢庫門口要設置圍堰、導流槽、地面做防滲。

7.危險廢物(wù)要分(fēn)類、分(fēn)區(qū)貯存，種類之間要設定明顯的分(fēn)區(qū)标識，如設定圍欄或地面畫分(fēn)區(qū)線(xiàn)。在每一類貯存區(qū)牆上張貼标識，在每一類物(wù)品上張貼标識。

8.危廢貯存庫要放一台秤，并在牆上張貼台秤标簽。放置滅火器。

9.在危廢庫放置出入庫台賬。

對于臨街(jiē)房樓上建設危廢庫無特别要求，關鍵方便危險廢物(wù)貯存和轉運。具體(tǐ)要求參考《危險廢物(wù)貯存污染控制标準》GB18597-2001(2013年修訂)。

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